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2018年四川省區域創新能力評價摘要
         2019-06-04 13:52:49      

為貫徹落實《國家創新調查制度》,監測各市州創新發展進程,四川省科技統計中心運用四川省區域創新能力評價體系研究成果,連續4年在大量統計數據基礎上,從創新資源、企業創新、創新效益、創新環境四個方面,實力、效率和潛力三個維度,客觀呈現并動态反映了21個市州的區域創新能力。2018年評價結果[1]反映,全省區域創新能力持續提升,區域間創新發展差距依然顯著,部分地區創新能力仍待進一步提升。

一、綜合排名

創新能力綜合指标評價值是衡量各地創新能力差距的量化指标,2018年度各市州綜合評價值和排名如表1。

從排位看,排名前5位的市州是成都、綿陽、宜賓、德陽和攀枝花。排名上升幅度較大[2]的市州有:遂甯上升5位至第6位,達州上升10位至第7位,眉山上升3位至第9位,内江上升4位至第14位,資陽上升4位至第17位;排名下降幅度較大的市州有:自貢下降4位至第12位,南充下降8位至第13位,巴中下降3位至第18位,涼山下降5位至第19位。

從分值看[3],全省各地區綜合指标評價值呈明顯的階梯狀:第1梯隊成都綜合分值為66.77,與第2梯隊綿陽的差距較上年縮小;第三梯隊宜賓、德陽、攀枝花、遂甯,分值差距在3分以内;第四梯隊達州、樂山、眉山、雅安、泸州、自貢、南充分值差距在2.2分以内;第五梯隊内江、廣元、廣安、資陽、巴中分值差距在2分内;第六梯隊涼山、阿壩、甘孜,分值差距最大為6.3分。最後一位甘孜與成都的差距進一步拉大。

表1  創新能力綜合評價值和排名

梯隊

地    區

綜合評價值

綜合排名

2018

2017

2018

2017

變化

成  都

66.77

68.76

1

1

綿  陽

36.76

36.82

2

2

宜  賓

30.02

30.26

3

3

德  陽

29.44

29.85

4

4

攀枝花

28.44

26.37

5

7

↑2

遂  甯

27.13

25.23

6

11

↑5

達  州

25.66

22.21

7

17

↑10

樂  山

25.07

26.47

8

6

↓2

眉  山

24.62

24.74

9

12

↑3

雅  安

24.54

25.76

10

9

↓1

泸  州

24.28

25.49

11

10

↓1

自  貢

23.70

26.11

12

8

↓4

南  充

23.51

26.71

13

5

↓8

内  江

21.34

21.12

14

18

↑4

廣  元

20.55

24.73

15

13

↓2

廣  安

20.19

22.61

16

16

資  陽

19.79

14.99

17

21

↑4

巴  中

19.32

23.82

18

15

↓3

涼  山

17.08

23.89

19

14

↓5

阿  壩

14.83

19.87

20

19

↓1

甘  孜

10.74

15.46

21

20

↓1

從五大經濟區分布看(見表2),成都平原經濟區是創新能力最強的地區。近四年,成都、德陽、綿陽創新能力綜合評價排名穩居全省前4位;樂山位居全省中上遊;遂甯和眉山排位波動幅度較大,本年度均大幅提升;雅安排位總體下降;資陽排位艱難提升。川南經濟區創新能力發展整體次好于成都平原經濟區,宜賓已連續兩年位于全省第3位,屬區域創新高地;自貢、泸州、内江位于全省中遊,自貢和泸州排名有所下降。川東北經濟區各市創新能力居全省中下遊,近年南充和達州以較大的創新投入和産出增速拉升了排名,但由于增速不穩定,排名波動較大。攀西經濟區的攀枝花創新能力穩定地居于全省前列。川西北生态經濟區創新能力較弱,推動民族地區與内地創新協同發展的任務艱巨。

表2  近年各地區創新能力綜合排名變化

區  域

地  區

2018年

2017年

2016年

2015年

成都平原經濟區

成  都

1

1

1

1

綿  陽

2

2

2

2

德  陽

4

4

3

4

遂  甯

6

11

15

11

樂  山

8

6

7

8

眉  山

9

12

16

13

雅  安

10

9

10

5

資  陽

17

21

19

20

川南經濟區

宜  賓

3

3

6

7

泸  州

11

10

8

9

自  貢

12

8

9

6

内  江

14

18

5

15

川東北經濟區

達  州

7

17

18

14

南  充

13

5

20

17

廣  元

15

13

14

10

廣  安

16

16

13

12

巴  中

18

15

11

18

攀西經濟區

攀枝花

5

7

4

3

涼  山

19

14

17

16

川西北生态經濟區

阿  壩

20

19

12

19

甘  孜

21

20

21

21


 

二、二級指标排名

構成綜合創新能力的二級指标分别反映了各地在創新資源、企業創新、創新效益、創新環境等四方面的表現。創新資源包括科技研發的經費投入、人力投入、科技基礎平台;企業創新包括企業創新經費和人力投入、協同創新、知識創新和創新收益;創新績效包括知識性的創新成果、高新技術産業發展和社會經濟發展;創新環境包括科技服務業的發展、市場經濟和金融大環境、基礎設施建設。

成都平原經濟區除遂甯外,其餘各市的創新資源指标均位于全省前10位;成都、綿陽、德陽、遂甯、樂山、眉山企業創新指标排名全省前8位,雅安和資陽的企業創新能力相對較弱;成都、綿陽和遂甯的創新績效指标分别位居全省1、2、3位,但是其餘地區創新績效均位居全省中下遊;成都、綿陽、德陽、遂甯和樂山創新環境指标排名全省前6位,而眉山、雅安和資陽位于中下遊。

川南經濟區中,宜賓和内江創新資源位于全省中上遊,泸州和自貢位于中下遊;宜賓企業創新指标排名全省第2位,遙遙領先于川南其他市;宜賓和自貢創新績效指标排名相對靠前;宜賓和泸州創新環境指标位于全省中上遊,而自貢和内江相對落後。

川東北經濟區各市創新資源指标排名均處于全省中下遊,創新資源占有落後于川南經濟區;企業創新指标僅有達州位于全省中上遊,巴中排名落後,其餘市州位居全省中下遊;創新績效指标除廣元排名較為落後,其餘市州均在全省前9位;達州、南充、廣元創新環境指标位于全省中遊,廣安和巴中相對落後。

攀西經濟區中,攀枝花創新資源和創新環境居全省前列,企業創新和創新績效居全省中上遊,涼山二級指标均處于落後位置。川西北生态經濟區中,阿壩和甘孜的4項二級指标排名相差不大,均位于落後位置。

表3  區域創新能力二級指标評價結果

區域

地  區

綜合值

創新資源

企業創新

創新績效

創新環境

效用值

排名

效用值

排名

效用值

排名

效用值

排名

效用值

排名

成都平原經濟區

成  都

66.77

1

68.40

1

53.14

1

65.71

1

86.53

1

綿  陽

36.76

2

37.77

2

34.67

3

37.88

2

37.24

4

德  陽

29.44

4

24.61

4

26.89

6

28.23

12

40.81

2

遂  甯

27.13

6

17.00

12

26.21

8

33.28

3

33.51

5

樂  山

25.07

8

20.60

6

27.06

5

20.69

18

33.14

6

眉  山

24.62

9

18.55

7

27.78

4

23.33

16

29.10

12

雅  安

24.54

10

25.84

3

17.26

15

28.98

11

28.28

13

資  陽

19.79

17

18.20

9

23.43

12

22.95

17

12.34

21

川南經濟區

宜  賓

30.02

3

18.40

8

39.01

2

29.90

7

31.21

8

泸  州

24.28

11

16.93

13

23.96

11

25.64

14

32.23

7

自  貢

23.70

12

14.10

15

24.29

10

29.10

10

28.06

14

内  江

21.34

14

17.95

10

17.88

13

26.32

13

24.54

18

川東北經濟區

達  州

25.66

7

16.90

14

26.71

7

29.48

9

30.24

10

南  充

23.51

13

17.00

11

17.40

14

32.21

4

29.93

11

廣  元

20.55

15

13.49

16

16.12

17

24.68

15

30.85

9

廣  安

20.19

16

9.91

20

16.23

16

29.87

8

26.89

16

巴  中

19.32

18

10.25

18

11.96

20

30.76

5

27.42

15

攀西經濟區

攀枝花

28.44

5

23.44

5

24.43

9

30.28

6

38.40

3

涼  山

17.08

19

12.52

17

14.18

19

19.49

19

24.09

19

川西北經濟區

阿  壩

14.83

20

7.32

21

15.23

18

17.93

20

19.76

20

甘  孜

10.74

21

10.07

19

4.81

21

6.93

21

25.22

17

三、實力、效率和潛力評價

區域創新能力評價指标包括存量、強度(或密度)和增速三大類,從而可從這三個維度分析各地區創新能力,分别稱其為創新的實力、效率和潛力。

1、實力評價

綜合實力指标體現了地區總體創新能力的絕對量。排名前5位的市州依次是成都、綿陽、宜賓、德陽、遂甯,前4位連續兩年排名一緻,且綜合實力指标排名與綜合排名保持一緻。綜合實力排名變化較大的遂甯上升5位至第5位,達州上升6位至第10位,眉山上升3位至第12位;樂山下降5位至第11位,内江下降6位至第17位。遂甯、達州創新資源、企業創新和創新績效實力均有所提升,遂甯創新績效實力提升較大,排名上升4位,達州企業創新和創新績效實力分别上升4位和5位;眉山企業創新實力上升5位,但創新資源和創新績效實力排名下降;樂山和内江創新績效實力大幅下降,分别下降14位和8位。

其中,創新資源實力體現了創新投入的絕對數量,成都、綿陽、德陽、宜賓、泸州連續三年依次排名前5位;企業創新實力體現了規模以上工業企業創新投入産出的絕對數量,前5位的市州是成都、宜賓、綿陽、德陽和遂甯;創新績效實力體現了地區創新成果的絕對數量,前5位的市州是成都、綿陽、廣安、宜賓、自貢;創新環境實力體現了地區對全社會創新活動所提供的設施和服務總量,前5位的市州依次是成都、綿陽、南充、宜賓、涼山。

2、效率評價

綜合效率指标體現了地區單位投入産出的效益。排名前5位的市州與前兩個年度一緻,依次為成都、綿陽、攀枝花、德陽、雅安。排名變化較大的市州有:達州上升5位至第15位,資陽下降5位至第18位,巴中下降3位至第19位,阿壩下降3位至第20位。達州企業創新和創新績效效率排名均提升3位,但創新環境效率排名有所下降;資陽創新績效和創新環境效率大幅下降9位和8位;巴中創新資源、企業創新和創新績效效率排名均有小幅下降;阿壩創新績效和創新環境效率均大幅下降6位。

其中,創新資源效率體現了創新投入的單位強度,排名前5位的市州連續三年依次是成都、綿陽、雅安、攀枝花、德陽;企業創新效率體現了規模以上工業企業的創新投入強度和産出效率,前5位的市州依次是綿陽、宜賓、自貢、成都、德陽;創新績效效率體現了地區每單位投入的創新成果産出率,前5位的市州依次是成都、綿陽、遂甯、雅安、德陽;創新環境效率體現了創新服務和基礎設施的分布密度,前5位的市州依次是成都、攀枝花、樂山、德陽、眉山。

3、潛力評價

綜合潛力體現了地區創新能力的發展速度,即增長幅度,增速越高則綜合潛力越強。創新資源豐富的地區由于基數較大通常難以形成較高的增長速度,因此總量較小的地區在潛力指标排名上更具優勢。由于各區域增速的波動性,潛力指标的排名往往較實力和效率指标變化情況更複雜。本年度排名前5位的市州依次是達州、遂甯、南充、宜賓和眉山。

其中,創新資源潛力體現了地區創新資源的增長速度,排名前5位的市州依次是資陽、眉山、達州、内江、樂山;企業創新潛力體現了地區規模以上工業企業創新投入和産出的增長速度,前5位的市州依次是達州、資陽、樂山、眉山、宜賓;創新績效潛力體現了創新成果産出的增長率,前5位的市州依次是南充、遂甯、達州、攀枝花、宜賓;創新環境潛力體現了創新服務和基礎設施的發展情況,前5位的市州依次是德陽、達州、巴中、遂甯、綿陽。

表4  區域創新能力分解指标排名

地區

綜合

創新資源

企業創新

創新績效

創新環境

實力

效率

潛力

實力

效率

潛力

實力

效率

潛力

實力

效率

潛力

實力

效率

潛力

成  都

1

1

9

1

1

11

1

4

13

1

1

10

1

1

6

綿    陽

2

2

7

2

2

13

3

1

14

2

2

6

2

6

5

宜    賓

3

7

4

4

6

12

2

2

5

4

17

5

4

11

8

德    陽

4

4

6

3

5

15

4

5

12

6

5

15

9

4

1

遂    甯

5

9

2

14

13

6

5

11

6

11

3

2

13

8

4

泸    州

6

11

10

5

9

10

7

7

11

13

19

8

6

7

12

自    貢

7

6

18

8

8

19

9

3

18

5

7

13

17

12

11

南    充

8

16

3

6

14

7

13

19

7

7

13

1

3

15

9

攀枝花

9

3

11

7

4

14

8

8

9

10

10

4

18

2

16

達    州

10

15

1

11

18

3

12

13

1

9

14

3

8

19

2

樂    山

11

8

8

9

7

5

10

9

3

17

12

19

10

3

15

眉    山

12

10

5

15

15

2

6

6

4

16

16

16

16

5

17

廣    安

13

17

13

18

17

17

17

17

8

3

9

11

15

16

10

廣    元

14

13

16

13

12

16

14

16

15

12

15

14

11

10

7

涼    山

15

14

19

16

10

20

15

14

19

14

20

18

5

17

18

巴    中

16

19

14

19

16

18

19

20

17

8

6

7

12

21

3

内    江

17

12

15

12

11

4

11

12

16

19

8

12

14

13

19

雅    安

18

5

17

10

3

9

16

10

21

18

4

9

21

9

13

資    陽

19

18

12

17

20

1

18

15

2

15

11

17

19

18

21

阿    壩

20

20

21

20

19

21

20

18

10

20

18

20

20

14

20

甘    孜

21

21

20

21

21

8

21

21

20

21

21

21

7

20

14

 



[1] 基于2017年統計數據。

[2] 變化較大,指排位變化3位或以上。

[3] 鑒于年度間的指标調整或統計口徑的變化,不同年度的綜合評價分值不具可比性。